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辽宁省正打破行政区划界限

发表时间:2019-02-28 14:43 阅读:
2018年12月29日,《辽宁省支持“飞地经济”发展实施意见》出台,明确“飞地经济”发展方向、原则、合作机制和鼓励政策,建立了省、市、县(区)三级财政收入让利机制及统计指标共享机制。在汇总省直相关部门意见基础上,《实施意见》出台资金、土地、人才、服务等鼓励政策13项。
 
据了解,辽宁省一些乡镇受土地、环境等要素资源制约难以发展工业,但另一些园区却面临利用率不高的窘境。出台适当政策吸引各乡镇招商项目集中到开发区落户,有利于资源的集约化利用,同时调动各乡镇的招商引资积极性,形成大招商格局。
 
目前,辽宁各地已经展开探索,先后出台支持“飞地经济”发展实施方案和支持政策。其中,沈阳市设立2亿元的“飞地经济”以奖代补资金,对推进“飞地经济”成效显著的地区予以奖励。营口市探索“飞地经济”园区“产业+基金”模式,支持合作双方共同出资设立投融资公司。
 
到目前为止,辽宁省各市在所属开发区内共设立72个“飞地经济”园区,面积约608平方公里。通过提供承接平台,推进项目向“飞地经济”园区集中,使其成为各市招商引资的创新区、乡镇经济的拉动区。
 
与此同时,辽宁省各市坚持新理念引领,高质量起步,优先考虑园区产业规划,着重引进战略性新兴产业、先进装备制造业和数字经济等新动能培育项目。其中,本溪市将“飞地经济”园区打造成为全市经济发展的创新区,积极推动钢铁深加工、生物医药等产业集群快速发展。营口市每个园区确定1个至3个主导产业,形成了以镁质材料、汽保、装备制造、精细化工、新材料、食品饮品为主各具特色的“飞地经济”园区产业体系。
 
辽宁省打破行政区划界限发展“飞地经济”成效显著,现已落地“飞地经济”项目509个,总投资约700亿元。

据了解,去年朝阳市利用辖区内5个省级经济开发区,重点承接各乡镇针对京津冀招商引资项目,目前112个乡镇已有“飞地”项目157个,这些项目投产后将帮助全市乡镇财政收入平均提高37.4%。
 
朝阳市发改委主任曹志刚说,“飞地经济”有利于促进乡村振兴、带动基层脱贫,各经济开发区也能扩大就业,实现产业聚集。
 
朝阳市是辽宁省“飞地经济”发展的一个缩影。眼下,辽宁省正打破行政区划界限,支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区,同时以“飞地经济”模式鼓励外省产业向辽宁梯度转移,从而为吸引投资和搞活县域经济找到有力抓手。
 


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